Как получить бизнес-лицензию через систему OSS по GR 28/2025: Пошаговое руководство

С 2025 года в Индонезии действует новое регулирование бизнес-лицензирования — Постановление Правительства №28/2025 (GR 28/2025). Оно заменяет GR 5/2021 и вводит обновлённые процедуры подачи заявок через систему Online Single Submission (OSS), включая чёткие сроки, прозрачные требования и подход, основанный на оценке рисков.

Эта статья объясняет, как зарегистрировать бизнес в Индонезии через систему OSS, получить Идентификационный номер бизнеса (NIB), согласовать землепользование (KKPR), оформить экологические разрешения (AMDAL, UKL-UPL, SPPL) и получить основную лицензию (PB), требуемую для работы в конкретной отрасли.

Источник: Официальная публикация GR 28/2025 на Peraturan.go.id --- 

Что такое GR 28/2025 и зачем оно было принято?

Постановление GR 28/2025 направлено на модернизацию системы выдачи лицензий в Индонезии с помощью:

• Интеграции экологических и градостроительных разрешений в цифровую платформу OSS;
• Установления жёстких сроков обработки заявок с возможностью автоматического одобрения;
• Применения оценки риска (Risk-Based Approach) к каждому бизнесу;
• Обязательных соглашений о сроках ответа (SLA) со стороны госорганов.

В основе изменений — цель упростить получение лицензий, особенно для малого и среднего бизнеса, а также повысить доверие инвесторов, включая иностранных предпринимателей. --- 

GR 28/2025: ключевые изменения в лицензировании через OSS

1. Чёткие сроки рассмотрения заявок

Согласно статье 22(3), если в течение 20 рабочих дней не выдано разрешение на соответствие плану землепользования (KKPR), и нет официальных возражений, заявка считается автоматически одобренной. Это существенно сокращает типичные бюрократические задержки.

2. Расширенный перечень субъектов, имеющих право на получение лицензий

GR 28/2025 расширяет список организаций, допущенных к подаче заявлений через OSS, включая:

• BUMD — Муниципальные и региональные предприятия;
• ГЧП — Государственно-частные партнёрства;
• Стартапы, зарегистрированные как PT (Perseroan Terbatas) или CV (Commanditaire Vennootschap).

3. Стандартизированные требования по секторам

Приложение I к GR 28/2025 содержит секторальную матрицу требований, в которой указано:

• Какие документы вы должны подать;
• Какие временные рамки указываются для каждой процедуры;
• Какие лицензии можно получить на автоматической основе;
• Как проверять статус заявления в OSS онлайн.

--- 

Пошаговая процедура регистрации и лицензирования через OSS по GR 28/2025

Ниже представлена последовательность шагов по получению лицензии через систему Online Single Submission (OSS) в соответствии с GR 28/2025:

1. Зарегистрируйтесь в системе OSS

2. Перейдите на официальный сайт OSS и создайте аккаунт. Для регистрации потребуется:
   • ИНН (для юридического лица — налоговый номер организации);
   • Юридическая форма бизнеса — PT, CV, BUMD и прочие;
   • Код вида деятельности (по KBLI) и адрес офиса.

3. Определите уровень риска вашей деятельности

4. OSS классифицирует бизнес по трём уровням риска, что влияет на необходимый тип лицензирования:
   • Низкий риск: достаточно получить NIB (базовая регистрация);
   • Средний риск: требуются Стандартные Сертификаты (SS);
   • Высокий риск: необходима Основная лицензия (PB) и специализированные разрешения.

5. Получите идентификационный номер бизнеса (NIB)

6. NIB — основной идентификатор компании в Индонезии. Он действует в качестве:
   • NPWP — налогового номера;
   • Номера регистрации для экспортно-импортной деятельности (NIK Bea Cukai);
   • Регистрации в системе социального страхования Jamsostek.

7. Получите экологические и градостроительные разрешения

8. В случае среднего и высокого уровня риска потребуются:
   • KKPR — согласование с планом землепользования;
   • AMDAL — для проектов с существенным экологическим воздействием;
   • UKL-UPL — при умеренном воздействии на окружающую среду;
   • SPPL — если бизнес представляет собой малое воздействие.

9. Получите Основную лицензию (PB)

10. После получения всех предварительных одобрений и разрешений, система OSS выдает PB — основную лицензию, дающую право вести бизнес в выбранной отрасли (например, строительство, энергетика, транспорт и др.).

11. Соблюдайте регуляторные обязательства

12. После получения лицензий необходимо:
    • Подавать налоговые декларации (NPWP);
    • Вести бухгалтерскую и финансовую отчетность;
    • Соблюдать условия, закрепленные в лицензии и отраслевом регулировании.

--- 

Штрафы и санкции за нарушение условий OSS

GR 28/2025 устанавливает следующую градацию административной ответственности за несоблюдение условий лицензирования:

• Предупреждение — выносится в случае первой незначительной ошибки;
• Временное приостановление лицензии — при серьёзных или повторных нарушениях;
• Отзыв лицензии — осуществляется автоматически через систему OSS на основании административного решения.

--- 

Если лицензия была выдана по GR 5/2021: нужно ли переоформлять?

Согласно переходным положениям:

• Все лицензии, полученные в рамках GR 5/2021, остаются действующими;
• Если новые требования из GR 28/2025 предоставляют упрощённый порядок, лицензия может быть добровольно обновлена через систему OSS без штрафов.

--- 

Преимущества GR 28/2025 для иностранных инвесторов и местных компаний

Основные плюсы нового регулирования бизнес-лицензий в Индонезии:

• Ускорение процесса регистрации: до 20 рабочих дней для ключевых документов;
• Возможность подачи заявлений полностью онлайн;
• Минимизация бюрократических процедур на местах;
• Чёткие правила оценки рисков и прозрачные требования;
• Поддержка малого и среднего бизнеса через упрощённые процессы;
• Открытость системы OSS для иностранных компаний и стартапов.

Совет: Перед запуском процедуры получения лицензии рекомендуется проконсультироваться с юридическим консультантом, особенно при наличии экологических, строительных или других чувствительных аспектов деятельности. --- 

Сводная таблица: этапы получения лицензии через OSS по GR 28/2025

Этап Действия Необходимые документы
| 1. Регистрация в OSS  | Создание аккаунта и ввод данных  | ИНН, юридическая форма, KBLI код, адрес
| 2. Оценка уровня риска  | Система автоматически классифицирует бизнес  | Автоматически в OSS
| 3. Получение NIB  | Регистрация бизнеса и идентификатор  | Заявление в OSS
| 4. Экологические и землепользовательские разрешения  | Подача заявлений на AMDAL, UKL-UPL, SPPL, KKPR  | Экологические исследования, карты и планы
| 5. Основная лицензия (PB)  | Разрешение на деятельность по отрасли  | Все предыдущие разрешения
| 6. Пост-лицензионные обязанности  | Налоговая и бухгалтерская отчётность  | Документы по NPWP, отчёты--- 

Заключение

GR 28/2025 делает процесс регистрации компании в Индонезии более чётким, быстрым и цифровым. Система OSS работает по принципу «одного окна», а риск-ориентированный подход позволяет упорядочить контроль и сократить нагрузку для стартапов и малого бизнеса.

Для иностранных инвесторов это — возможность запустить бизнес в Индонезии, не выезжая в страну на раннем этапе, полностью дистанционно.

Перед подачей обязательно:

• Проверить свой KBLI-код и уровень риска;
• Собрать экологические и градостроительные документы, если нужно;
• Проконсультироваться с экспертом — особенно важно для строительно-инфраструктурных и производственных секторов.